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【资讯】关键不是一号文件而是干点实事一号文件中的反向思考台水毛花

发布时间:2020-10-17 18:10:54 阅读: 来源:螺旋输送机厂家

一号文件又新鲜出炉了,圈里一阵欢呼雀跃,大家都在为中央连续十几年持续关注三农问题而“欢呼雀跃”,纷纷发表激动人心的感悟并寻找“商机”。仔细读来,一号文件确实让人热血沸腾,国务院就是国务院,农村的问题,农业的方向,农民的痛点都把握的非常精准,笔者特意翻出了前几年的一号文件,八股还是新概念?改革改哪里?意见还是决定?读来感触颇深!

关于主题——改革!

2012年一号文件关注农产品供给保障能力;2013年至2016年连续四年强调农业现代化建设;2017年提出了结构性改革的方向,这是对连续四年农业现代化的肯定和扬弃,我们终于发现,农业现代化,不仅是指机械化、更重要的是科技化、产业化、信息化和可持续化。农业发展这些年,已经基本上实现了机械化,但这离农业现代化还很远。2015年玉米价格暴跌,给农业未来的发展敲响了警钟,供需不平衡现象严重出现,农业的信息化迫在眉睫。

从2011年开始,一号文件每一主题都离不开改革,改革是永恒的主旋律。改哪里?革什么?城乡二元体制、土地三权分制、粮食安全、补贴与支持等都是关键。2017年的一号文件,强调供给侧也在情理之中,既通过调整农业产业结构,优化产品按需供给,这是一步好棋,而且我国的信息化水平,能够实现大数据的整合与应用,甚至可以预见,农业部可能会成立一个大数据处理与应用的强势部门,用以缓和供需矛盾促进供需平衡,让我们拭目以待!

关于文件结构——八股?

16年的一号文件全文约15000字,共6个部分33条,17年一号文件全文约13000字,共6个部分33条,从结构上,几乎完全一样,这给人什么感受?是农业每年只有六大问题,33个措施?这是八股文体还是新概念作文?不得不佩服国务院的笔杆子们!虽然文字主题全然不同,但说的,还是那些事!结构调整、绿色农业、增收提效、科技应用、产业升级……当然,文件还是提出了许多切实的思路和想法,比如2016年的一号文件二条就有明确的数据要求,这是我们希望和喜欢看到的。

关于若干意见——弹性!

历年一号文件的标题,除2011年是“决定”之外,总有“若干意见”这几个字,意见,是党的领导机关和国家行政机关对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。作为一种公文文体的意见,既成为下级向上级或向平级机关提出解决有关重要问题的见解和处理办法等方面建议的渠道,又成为上级在发现下级遇到有关重要问题时,提出见解和办法措施,对下级予以指导的途径。“意见”较好地解决了呈转性公文中长期存在的难题和上级在指导工作中的弹性问题。

对,就是弹性!一号文件,是一种具有指导性和规划性的文件,不具备实施刚性!2月7日,北京青年报就刊发了《一号文件需要“一号”执行力》的文章,指出“意见”虽好,缺乏执行!并建议“政策制定可以分为宏观层面与微观层面。宏观层面讲大政方针,微观层面可以具体量化指标。任何一项好的制度,要真正发挥出应有的效果,必须要抓好制度的设计和执行。”

总结:认清自己,发现机遇

农资导报根据一号文件精神,总结了农资经营的商机,指出特色种植、有机肥、农业综合服务、电商、农技等方面蕴含的市场机会。在笔者看来,这既是机遇,更是挑战。这个世界上有一种马太效应,简单来说就是“好的愈好,坏的愈坏;多的愈多,少的愈少”。如果现在还不行动,学习先进经验,提升服务能力,发现自身特长,抓住发展机遇,如果还是坚持自己的老玩法,如何与那些先行者竞争?迎接自己的,是被淘汰的命运。

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